Page 99 - Drumul_socialismului_1969_12

DRUMUL SOCIALISMULUI - MARJI 30 DECEMBRIE 1969 a PAO. S

S E S I U N E A N A R II A D U N Ă R I N A T I O N A L E

Expunerea la proiectul de lege
L E G E A
privind organizarea, planificarea

şi executarea investiţiilor
privind organizarea, planificarea şi executarea investiţiilor

prezentată de tovarăşul

Maxim Berghianu
AHT. î. — Progresul neîn­ J) organizarea activiţătll de nilor şi specializarea Ingine­ lor aprobaţi. Pentru aceste o­ maţi şi îmbunătăţirea activi­ cu ministerele producătoare
trerupt economic şi social al proiectare in vederea întoc­ rilor in scopul asigurării ca­ biective ministerele construc­ tăţii economice fi unităţii la de materiale pentru construc­
Ingâduiţi-ml, stimate tova­ cesar Am investit 52 milioa­ ţârii este determinat în mă­ mirii la timp a documentaţii­ drelor necesare exploatării toare vor asigura stabilitatea care se va executa investiţia ţii, elaborează normative şî
răşe deputate şi tovarăşi de­ ne lei In construcţia a două sură hotârîtoare de realizarea lor tehnico-economice, corelat normale fi obiectivelor ; aceş­ conducerii şantierului, iar mi­ respectivă ; directive In vederea reducerii
putaţi, să prezint, din împu­ fabrici de amendamente de unei rate înalte a acumulării, cu termenele de începere a tia vor participa la montajul nisterele titulare vor numi şi d) verifică folosirea fondu­ normelor de consum şi intro­
ternicirea Consiliului de Mi­ calcar şi circa 70 milioane lcl de volumul de investiţii des­ lucrărilor şi cu punerea în utilajelor tehnologice, efectua­ asigura stabilitatea . cadrelor rilor de investiţii, legalitatea ducerii de materiale noi, efi­
niştri, proiectul de lege pri­ în producţia de ape amonia- tinat reproducţiei socialiste funcţiune a obiectivelor de in­ rea probelor mecanice şi ro­ care răspund de realizarea lu­ preţurilor, tarifelor, economi­ ciente, la lucrările industriale
vind organizarea, planificarea cale, pentru a renunţa ulteri­ lărgite, cerinţă obiectivă a so­ vestiţii ; daje şi punerea în funcţiune crărilor de Investiţii. citatea cheltuielilor prevăzute şl respectiv locuinţe şi social-
şi execuţia investiţiilor. or la ele. Prevederile înscrise cietăţii moderne in condiţiile a obiectivelor de investiţii ; ART. 14. — Ministerul Con­ in documentaţii şl realitatea culturale.
Prin prevederile sale, pro­ în prezentul proiect de lege revoluţiei tehnico-ştiinţifice k) asigurarea executării lu­ u) realizarea măsurilor pen­ strucţiilor Industriale, cele­ cheltuielilor prezentate spre Ministerele şl celelalte or­
iectul de lege supus dezbate­ vor spori răspunderea atit a contemporane, în vederea asi­ crărilor de construcţll-montaj tru efectuarea probelor tehno­ lalte ministere şi organe cen­ decontare. gane centrale, care auln sub­
rii Marii Adunări Naţionale titularilor de investiţii, cil şi gurării satisfacerii, în tot mai prin unităţi proprii «au prin logice si asigurarea punerii In trale, comitetele executive ale Băncile finanţatoare au ordine unităţi de execuţie,
alte organizaţii ;
se înscrie In ansamblul de a organelor care avizează şi largă măsură, a necesităţilor funcţiune la termen a capa­ consiliilor populare judeţene dreptul să refuze decontarea râspund de organizarea şi e­
măsuri pe care le ia partidul aprobă asemenea investiţii, materiale şi spirituale ale l) folosirea raţională a ca­ cităţilor ; şi al municipiului Bucureşti, cheltuielilor în cazurile cind fectuarea cercetărilor aplica­
nostru pentru îndeplinirea spre a face imposibilă repeta­ poporului. pacităţii organizaţiilor de pro­ v) realizarea Ia investiţiile care au în subordine organi­ se încalcă dispoziţiile legale ; tive in construcţii specifice
hotârlrilor Conferinţei Naţio­ rea unor asemenea situaţii în ART. 2. — Planul dc in­ iectare şl de construcţli-mon- puse In funcţiune a producţiei zaţii de construcţll-montaj, e) băncile finanţatoare şi u- sectorului.
nale şi ale Congresului al viitor. Nu se poate nega fi­ vestiţii are la bază directive­ taj în subordine. fizice, productivităţii muncii, vor organiza şi Îndruma acti­ nitâţile subordonate acestora ART. 25. — Beneficiarii de
X-lea. Aşa cum sublinia se­ reşte posibilitatea demodării le de dezvoltare economico-so- ART. 8. — Consiliile de ad­ consumurilor specifice, costu­ vitatea acestora, In vederea râspund pentru conţinutul a­ investiţii râspund pentru or­
cretarul general al partidului, unor produse, nici necesitatea ciale a ţârii, in perspectivă şi ministraţie, comitetele de di­ rilor de producţie, aportului folosirii optime a forţelor de vizului dat, de termenul de ganizarea In bune condiţiunl
tovarăşul Nicolae Ceauşescu, de a moderniza şi diversifica anuale, aprobate dc partid şi recţie sau colectivele de con­ net In valută, precum şi a ce­ muncă, utilajelor de construc­ emitere al acestuia şi urmă­ şi efectuarea la timp a re­
în raportul prezentat la Con­ in permanentă producţia, dar de stat ducere ale centralelor indus­ lorlalţi indicatori tehnico-eco­ ţii, materialelor, gospodăririi resc modul cum se aplică mă­ cepţiei capacităţilor şi obiec­
gresul al X-lea al P.C.R , „o avem obligaţia de a cîniârt triale. combinatelor, grupuri­ nomici aprobaţi la termenele riguroase a tuturor mijloace­ surile stabilite In avize în ur­ tivelor de investiţii.
importanţă fundamentală are foarte bine aceste lucruri cind ART. 3. — Marea Adunare lor industriale, întreprinderi­ şi nivelele prevăzute în grafi­ lor de producţie şi a fonduri­ ma verificărilor făcute în u­ ART. 2G. — Recepţia obiec­
stabilirea celor mai cores­ propunem introducerea In Naţională aprobă programul lor şi altor unităţi beneficiare cul de realizare a acestora ; lor băneşti, scurtării duratelor nităţile de construcţii ; tivelor de investiţii privind
punzătoare forme organizato­ plan a unor-astfel de investi­ de investiţii prin planurile de de investiţii au în sarcina lor asigurarea nivelului calitativ de executare, obţinerii de lu­ f) divergenţele Intre băncile lucrările de construcţii-mon­
rice şi metode de lucru, care ţii. Economia naţională plă­ perspectivă şi anuale. întreaga activitate de realiza­ al producţiei şi desfacerea a­ crări de calitate şi predării finanţatoare şi beneficiarii de taj, punerea In funcţiune şi
să ţină seama de cerinţele teşte scump orice uşurinţă în ART. 4. — Consiliu] de Mi­ re a investiţiilor de la moti­ cesteia. lucrărilor Ia termenele prevă­ investiţii se rezolvă de orga­ realizarea indicatorilor teh-
fiecărei etape pria care trece Judecarea investiţiilor şi de niştri elaborează planul dc in­ varea economică a necesităţii ART. 9. — Pentru investi­ zute în graficele de eşalonare nele ierarhic superioare. nico-economiel se efectuează
societatea noastră, de proble­ aceea proiectul de lege pre­ vestiţii şi răspunde de înde­ acestora, proiectare, executare, ţiile ai căror indicatori se a- a Investiţiilor. de comisia de recepţie numi­
mele arzătoare ridicate de vede în astfel de situaţii răs­ plinirea lui. recepţie şi punere în funcţiu­ probâ de Consiliul de Mi­ ART, 15. — Organizaţia de ART. 19. — întreprinderile tă de : Consiliul de Miniştri
viaţă“. punderi concrete. ART 5. — Introducerea in ne inclusiv realizarea inte­ niştri, precum şi pentru construcţii-montaj răspunde furnizoare de materiale pen­ pentru Investiţiile ai căror in­
Proiectul de lege ce se pre­ Măsurile ce se prevăd ur­ plan a investiţiilor se face pe grală a indicatorilor tchnieo- investiţiile din competen­ pentru : tru construcţii şi montaje răs­ dicatori sînt aprobaţi de Con­
zintă are in vedere traduce­ măresc să asigure evaluarea baza unei fundamentări eco­ cconomiei aprobaţi. ţa lor de aprobare, mi­ a) organizarea, executarea şi pund penlru calitatea materi­ siliul de Miniştri ; de către
rea în viaţă a acestor indi­ corectă a tuturor indicatori­ nomice riguroase, a analizei Pentru investiţiile din com­ nisterele, celelalte organe calitatea lucrărilor de con­ alelor şi pentru respecta­ colegiile ministerelor, comi­
caţii, cit şi a celor date pe lor tehnico-economici şi să o- nevoilor interne şi a posibili­ petenţa lor de aprobare, răs­ centrale, comitetele executive strucţii şi montaje, cu respec­ rea termenelor de livrare a tetele executive ale consili­
parcursul elaborării lui de iere garanţii reale că se va tăţilor de export. urmârin- pund de : ale consiliilor populare jude­ tarea prevederilor din docu­ acestora, stabilite In contrac­ ilor populare, consiliile de ad­
către conducerea partidului. obţine eficienţa scontată. Ele du-se realizarea de capacităţi a) fundamentarea economi­ ţene şi al municipiului Bucu­ mentaţie. prescripţiile tehnice tele încheiate cu organizaţiile ministraţie ale centralelor şi
El concentrează atenţia asu­ au o însemnătate de prim cu înaltă eficienţă economică că a investiţiilor productive reşti, ca titulari de investiţii, si caietele de sarcini. de construcţii-montaj sau cu comite'ele de direcţie ale în­
pra fundamentării, pregătirii, ordin pentru planificarea in­ La aprobarea introducerii în pc baza analizei nevoilor In­ au îndatoririle şi răspunderile Atit la examinarea proiec­ beneficiarii, în concordanţă treprinderilor, potrivit com­
execuţiei şi recepţiei investi­ vestiţiilor, întruclt valoarea plan a investiţiilor se vor terne, a posibilităţilor şi per­ prevăzute la art. 8, literele telor de executare cît şl pe cu termenele de punere In petentelor de aprobare a in­
funcţiune.
ţiilor şi creează cadrul cores­ proiectelor continuă să fie în­ prezenta si graficele de reali­ spectivei de desfacere pe pia­ a—i. parcursul executării, construc­ vestiţiei supuse recepţiei. In
punzător pentru a deplasa cărcată în mod artifical prin zare a acestora Pregătirea si ţa externă, a folosirii comple­ ART. 10. — Centralele in­ torul are dreptul şi obligaţia, ART. 20. — Furnizorul de componenţa comisiilor de re­
centrul de greutate al activi­ supradimensionarea spaţiilor executarea investiţiilor trebuie te şi eficiente a capacităţilor dustriale, combinatele şi gru­ atunci cind constată, să pro­ utilaje, echipamente şi insta­ cepţie vor fi cuprinşi, după
tăţii din acest domeniu spre de producţie, a construcţiilor să asigure punerea în func­ existente ; justificarea necesi­ purile de uzine şi întreprin­ pună proiectantului Îmbună­ laţii complexe din ţară răs­ caz, şi oameni de ştiinţă, pro­
unităţile de bază ale econo­ anexe şi administrative, prin ţiune a obiectivelor la terme­ tăţii şi oportunităţii lucrări­ derile pot înfiinţa organizaţii tăţirea sistemelor constructi­ punde pentru calitatea şi eva­ fesori universitari şi alte ca­
miei naţionale lipsa de preocupare şi o vi­ nele planificate şi realizarea lor social-culturale ; proprii de proiectare, in care ve. înlăturarea soluţiilor ne- luarea acestora şi pentru li­ dre de specialitate.
Stabilirea clară a sarcinilor ziune departamentală asupra intr-o perioadă scurtă a în­ b) construirea de noi capa­ scop ministerele vor transfera , economicoase sau greşite ; vrarea la termenele contrac­ Pentru cele mai importan­
tregii producţii fizico, produc­
şi răspunderile ce revin fie­ conceptului de cooperare in tivităţii muncii, consumurilor cităţi pe bază de resurse si­ grupe de specialişti din insti­ b) respectarea ordinii de e­ tuale stabilite în concordanţă te investiţii preşedintele co­
cărui organ, la toate nivelele realizarea şi folosirea con­ specifice, costurilor de pro­ gure de materii prime, valo­ tutele de proiectare sau alto xecutare a obiectelor şi a cu prevederile din graficul de misiei de recepţie va fi ad­
economiei — întreprinderi, strucţiilor si instalaţiilor pe ducţie, rentabilităţii, acumulă­ rificarea superioară a mate­ unităţi subordonate. termenelor prevăzute în con­ eşalonare a investiţiei. pre­ junctul ministrului sau alte
centrale, comitete executive marile platforme industriale. rilor şi aportului net valutar riilor prime din ţară şl. în ca­ ART. II. — .Ministerele, ce­ tract, corespunzător graficelor cum şi pentru funcţionarea cadre cu funcţii de conduce­
lor la parametrii prevăzuţi in
de eşalonare a investiţiilor;
ale consiliilor populare, mi­ Pentru patru unităţi noi In prevăzute, în proiecte. zul importurilor, pe procura­ lelalte organe centrale, comi­ contract şi In caietele de sar­ re din minister.
nistere, organe de sinteză, cadrul grupului de întreprin­ rea acestora in condiţii avan­ tetele executive ale consiliilor c) executarea In termenele cini. La cererea beneficiarilor ART. 27. — Comisiile nu­
inclusiv Consiliul de Miniştri deri electrotehnice de pe plat­ ART. 6 — Comitetul de tajoase, in primul rind, prin populare judeţene şi al muni­ contractuale a tuturor lucră­ furnizorii de utilaje vor a­ mite efectuează recepţia in­
— în problema investiţiilor, forma Pipera, situate pe te­ Stat al Planificării are urmă­ contracte de lungă durată ; cipiului Bucureşti, vor organi­ rilor de construcţii-montaj, corda. pe bază de contract, a- vestiţiilor după cum urmea­
constituie de altfel unul din renuri alăturate şi subordona­ toarele îndatoriri şi răspun­ c) asigurarea unei eficienţe za şi îndruma activitatea de inclusiv a probelor mecanice ză ;
obiectivele esenţiale ale aces­ te aceleiaşi direcţii generale, deri : ridicate investiţiilor ; proiectare a unităţilor în sub­ şi a rodajului mecanic, în sistenţâ tehnică. a) recepţia lucrărilor de
ART. 21. — Ministerul Co­
tei legi. s-au proiectat şl executat pa­ a) coordonează întreaga ac­ d) fundamentarea propune­ ordine, In vederea asigurării scopul asigurării condiţiilor merţului Exterior, ministerele construcţii-montaj pe parcurs,
de începere la termenele sta­
Adopiarea mior măsuri tru clădiri administrative se­ tivitate de planificare şi ela­ rilor făcute cu priv ire la am­ la timp a documentaţiilor teh­ bilite a probelor tehnologice economice, centralele şi între­ la terminarea acestora şi du­
ferme care să pună ordine în parate, Iar pe platforma de la borare a propunerilor privind plasarea noilor investiţii, la nico-economice necesare rea­ şi punerii în funcţiune; prinderile importatoare de li­ pă expirarea perioadei de ga­
Taşi s-au* construit zece ateli­
planurile de investiţii curente
întreaga activitate de pregă­ ere mecanice care lucrează şi de perspectivă, ţinind sea­ alegerea cărora să se ţină lizării planului de investiţii. d) organizarea raţională a cenţe, procedee tehnologice, ranţie, urmărind respectarea
tire şi execuţie a investiţiilor, cu 40-70 la sută din capacita­ ma de dezvoltarea proporţio­ scama de asigurarea forţei de ART. 12. — Organizaţia de executării, reducerea consumu­ instalaţii complexe, utilaje, condiţiilor prevăzute In docu­
precizarea sarcinilor şi răs­ nală. echilibrată şi eficientă muncă necesară, de distanţe­ proiectare răspunde pentru i rilor specifice prin elimina­ maieriale, documentaţii şi e­ mentaţia aprobată şi pre­
punderilor pentru toţi facto­ tea lor, în loc să se fi con­ a economiei naţionale şi a ra­ le de transport a materiei aj elaborarea documentaţii­ rea riguroasă a risipei de ma­ chipamente, răspund pentru : scripţiile tehnice i
rii angajaţi în procesul de struit cu fonduri mai puţine murilor sale. de valorificarea prime şi a produselor finite lor tehnico-economice pe baza teriale, buna gospodărire a a­ a) contractarea acestora la b) recepţia punerii în func­
realizare a noilor unităţi şi unul sau două ateliere care să superioară a resurselor natu­ care trebuie să fio cit mai re­ comenzii şi temei primite de cestora $1 folosirea raţională termenele puse de acord cu ţiune a capacităţilor de ¿.*0 -
pentru toate etapele acestui lucreze cu întreaga capacitate. rale. de necesităţile dezvoltă­ duse. de necesitatea diminuă­ Ia beneficiarul de investiţii; a forţei de muncă şl utilajelor beneficiarul, proiectantul şi ducţie la terminarea probelor
proces — de „la . fundamenta­ Desigur că aceste situaţii re­ rii economice şi sociale a ţă­ rii costului investiţiei prin fo­ la primirea temei proiectantul de construcţii ; păstrarea şi constructorul investiţiei, ast­ tehnologice, verificind exis­
rea ejonomicâ a obiectivelor flectă neajunsurile în activi­ rii şi tendinţele conjuncturile losirea utilităţilor din zonă ; are dreptul şi obligaţia de a conservarea corespunzătoare a fel incit la introducerea lu­ tenţa condiţiilor pentru ex­
pînâ la recepţia finală a a­ tatea titularilor de investiţii, ale pieţei externe ; e) tehnologia adoptată şi propune, după caz, benefi­ utilajelor tehnologice şi ma­ crărilor in planul anual să ploatarea normală la întreaga
cestora — sini determinate de dar şi a organelor de avizare, nivelul tehnic al utilajelor ciarului. îmbunătăţirea aces­ terialelor pînâ la predarea lu­ fie asigurată livrarea la ter­ capacitate a instalaţiilor şt u­
amploarea programului na­ inclusiv Comitetul de Stat al b) asigură prin balanţele de prevăzute, urmărind ca aces­ teia ; crărilor executate către bene­ mene corelate cu cele prevă­ tilajelor, astfel incit să se a­
ţional de investiţii si de ne­ Planificării, şi a organelor materiale, conform normelor tea să fie executate în măsu­ b) soluţiile tehnice, funcţio­ ficiari ; folosirea procedeelor zute In graficele de eşalonare sigure calitatea produselor
cesitatea de a lichida defici­ care au aprobat aceste inves­ de consum stabilite prin pla­ ră cît mai mare in ţară, iar nale. constructive şi (Ic arhi­ industriale, mecanizarea exe­ a investiţiei şi cu termenele conform proiectului, ceilalţi
enţele care întirzie îndeplini­ tiţii. Spre a evita repetarea u­ nurile anuale, materialele şi în cazul importurilor de uti­ tectură adoptate, introducerea cutării lucrărilor de construcţii de punere în funcţiune : indicatori aprobaţi, precum şi
rea acestui program şi dimi­ nor astfel de situaţii, legea utilajele pentru investiţii, ca­ laje complexe acestea să fie procedeelor tehnologice şi a şi ridicarea calificării perso­ alte condiţii prevăzute prin
re sînt dirijate
centralizat,
nuează eficienţa întregii dez­ prevede expres ea utilităţile, fondurile de investiţii şi va­ realizate in primul rind prin utilajelor şi instalaţiilor teh­ nalului de executare In scopul b) asigurarea livrărilor la actele normative In vigoare;
voltări. secţiile auxiliare şi de deser­ cooperare ; nologice cu caracteristici su­ creşterii productivităţii mun­ termenele prevăzute în con­
vire să fie realizate prin co­ lutare corelate cu necesităţile tractele încheiate cu furnizo­ c) recepţia definitivă a o-
Proporţiile şi structura dez­ operare între beneficiarii de anuale de executare şi terme­ f) valorificarea licenţelor şl perioare. nivelul indicatorilor cii ; rii externi ; biectiv-ului de investiţii după
voltării industriale, marile investiţii din aceeaşi zonă nele de punere în funcţiune patentelor achiziţionate din tehnico-economici aprobaţi ; o) folosirea judicioasă a fon­ c) obţinerea unor preţuri, realizarea parametrilor apro­
proiecte de modernizare a a- pentru valorificarea eficientă a capacităţilor ; import, asimilarea în termene pentru principalele obiecte durilor alocate pentru organi­ garanţii şi clauze contractu­ baţi.
ericulturil şi transporturilor, si la întreaga capacitate a spa­ c) elaborează, împreună cu scurte a produselor şi tehno­ din cadrul obiectivelor de zarea de şantier ; ale cit mai avantajoase ; ur­ Rrocesul-verbal de recepţie
programul de construcţii so- ministerele şi celelalte orga­ logiilor. precum şi reducerea investiţii, soluţiile constructive f) întocmirea documentelor mărirea respectării acestor definitivă va fi supus aprobă­
cial-culturalc şl de locuinţe tiilor construite si economisi­ ne centrale, norme şi norma­ perioadei de integrare în ca­ şi tehnologiile speciale de e- de plată pe baza cărora se clauze de către furnizorii ex­ rii aceloraşi organe care au
rea de fonduri de investiţii.
în cincinalul următor necesi­ tive privind indicatorii de uti­ zul produselor care se reali­ xeeulare sc vor stabili împreu­ face decontarea lucrărilor de terni. precum şi recuperarea aprobai constituirea comisi­
tă un efort financiar şi mate­ In multe cazuri s-au ■adop­ lizare eficientă a fondurilor zează cu subansnmble şl piese nă cu organizaţiile dc con­ construcţii-montaj ; eventualelor daune ; ilor de recepţie.
rial fără precedent în istoria tat soluţii de amplasare a ca­ de investiţii ; din import ; strucţii-montaj interesate ; g) începerea executării lu­ d) nivelul tehnic al utilaje­
economică a ţârii. In perioa­ pacităţilor industriale care nu g) economicitatea soluţiilor c) stabilirea corectă a valo­ crărilor numai pe baza docu­ lor ; Comisiile de recepţie răs­
da 1971-1975 alocăm in cadrul au ţinut seama. în suficientă d) urmăreşte îndeplinirea constructive ; ni investiţiei şi a valorii lu­ mentaţiei tehnico-economice e) organizarea recepţiei uti­ pund penlru efectuarea In
programului de investiţii trei măsură, de distanţele de planului dc investiţii ; h) asigurarea realizării lu­ crărilor dc construcţii-montaj, aprobate şi respectarea celor­ lajelor pe principalele faze termen a recepţiei şt de cali­
sferturi din fondurile investi­ transport, de posibilităţile de e) exercită inspecţia dc stat crărilor de utilităţi, a obiec­ respectarea preţurilor şî tari­ lalte prevederi legale în vi­ do fabricaţie şi la livrare, tatea acesteia.
te în cele două decenii ante­ aprovizionare cu materii pri­ în proiectare. construcţii şi telor auxiliare şi de deservire felor legale, exactitatea calcu­ goare cu privire la aceasta ; conform condiţiilor stabilite ART. 2li, — Conducătorii
rioare. me şî de situaţia centrelor de montaj prin cooperare între benefi­ lului economic ; h) organizarea elaborării, prin contracte. ministerelor, celorlalte orga­
Un program, de asemenea desfacere a producţiei. Legea ART 7. — Ministerele şi ce­ ciarii din aceeaşi zonă, pre­ d) obţinerea acordurilor prin grupe proprii de proiec­ ne centrale şi locale, precum
dimensiuni implică o rată urmâreşie să înlăture astfel lelalte organe centrale prin cum şi dc executarea lor core­ prealabile, respectarea acesto­ tare, a documentaţiilor de e­ Pentru îndatoririle de la li­ şi conducătorii unităţilor in
înaltă a acumulării şi pretin­ de soluţii, si în acest scop colegiile şi comitetele lor. lată cu termenele de punere ra şi introducerea in proiecte xecutare a lucrărilor de con­ terele c, d şi e răspunderea subordinea acestora, vor sta­
de. ca o condiţie esenţială, articolul 0 stabileşte clar o­ precum şi comitetele exeeuti- în funrţiune ; a condiţiilor date de organele strucţii-montaj pentru unele este solidară cu beneficiarul bili — potrivit compeienţelor
investiţiei.
pentru înfăptuirea lui, accele­ bligaţia ca la alegerea am­ ve ale consiliilor populare ju­ i) aprobarea temei de pro­ de avizare şi aprobare ; obiecte sau părţi de obiecte pe care le au — îndatoririle
rarea ritmului actual de trans­ plasamentelor să se aibă în deţene şi al municipiului iectare şi a studiului tchnico- e) dimensionarea elemente­ stabilite de acord cu benefi­ Obligaţiile concrete ce re­ concrete ale colectivelor şi
formare a investiţiilor în fon­ vedere asigurarea cu forţă de Bucureşti, au următoarele în­ eeonomic ; lor de rezistenţă, a instalaţii­ ciarul şi proiectantul. In a­ vin întreprinderilor de co­ persoanelor care concură la
duri fixe şi creşterea substan­ muncă, distantele optime de datoriri şi răspunderi : j) contractarea şl procura­ lor tehnologice şi a reţelelor cest scop. ministerele şi cele­ merţ exterior importatoare de realizarea fiecărui obiectiv
instalaţii complexe, utilaje, e-
ţială a eficienţei lor economi­ transport, necesitatea reduce­ a) elaborarea şi realizarea rea utilajelor şi materialelor de utilităţi, urmărind ; asigu­ lalte organe care au în sub­ de investiţii, precum şi ter­
prin
rii costului investiţiilor
ce. Proiectul de lege porneşte planului dc investiţii ; speciale din ţară şi din im­ rarea stabilităţii şi rezistenţei ordine organizaţii de executare chipnmente, materiale şi do­ menele de îndeplinire a aces­
de la premisa că această con­ folosirea utilităţilor din zonă. b) fundamentarea eficienţei port. cu termene de livrare construcţiilor, reducerea cos­ vor primi şi repartiza acesto­ cumentaţii vor fi înscrise in tora.
diţie poate fi asigurată în pri­ Necesitatea de a spori efi­ economice a investiţiilor ; corelate cu graficul dc eşa­ tului lucrărilor de construcţii ra indicatori de plan cores­ contracte economice încheiate De realizarea obiectivelor
mul rind în faza de pregăti­ cienţa economică a investiţi­ c) elaborarea do studii şi lonare a investiţiei şi cu ter­ prin realizarea dc obiecte cu punzători. cu beneficiarii de investiţii de importanţă deosebită vor
respectivi.
re a investiţiilor şi de aceea ilor ne obligă să construim programe dc dezvoltare in menul de punere în funcţiune suprafeţe şi volume dimensio­ ART. 15. — Ministerele, ce­ răspunde nemijlocit miniştrii,
prevede că nici o investiţie uzinele noastre cu o punctu­ perspectivă a ramurilor lor de a capacităţilor, astfel incit nate in strictă concordanţă cu lelalte organe centrale şi lo­ ART. 22. — Organele cen­ conducătorii celorlalte organe
nu poate fi introdusă în plan alitate riguroasă, eliminînd activitate ; să nu se creeze stagnări în necesităţile reale, eliminarea cale. unităţile în subordinea trale şi locale care pe par­ centrale şi locale, titulare de
fără o lemeinicâ fundamenta­ complet cazurile de nerespec- d) întocmirea împreună cu activitatea unităţilor de mon­ exceselor arhitecturale, redu­ acestora, precum şi organiza­ cursul elaborării documenta­ investiţii sau adjuncţii aces­
taj sau stocuri mai mari de-
re prealabilă a necesităţii şi tare a termenelor de punere centralele industriale, combi­ cît cele necesare ; cerea la strictul necesar a te­ ţiile de proiectare, răspund de ţiilor tehnico-economice pen­ tora.
emit
acorduri
tru investiţii
eficienţei economice. în funcţiune şi nerealizare a natele şi celelalte unităţi în renurilor ocupate ; montarea utilizarea cu prioritate şi de ART. 29. — încălcarea în­
In această perioadă trebuie parametrilor tehnicoecono- subordine, a proiectelor pla­ k) recepţia la furnizori a în aer liber a utilajelor şi extinderea elaborării şi îm­ prealabile, conform reglemen­ datoririlor prevăzute în pre­
să fie analizate nevoile reale mici proiectaţi Există incâ. nurilor de investiţii cincinale utilajelor, pc principalele fa­ instalaţiilor care pot funcţio­ bunătăţirea proiectelor şi sec­ tărilor în vigoare, precum si zenta lege atrage după sine
ze de fabricaţie şi la livrare,
ale economiei, modul de folo­ în cadrul unor uzine şi com­ şi anuale ; repartizarea pe o- conform condiţiilor stabilite na în aceste condiţii şi redu­ ţiunilor tip şi refolosibile, în organele interesate în reali­ răspunderea disciplinară, ma­
sire a capacităţilor existente, binate, dotate cu teh­ biertive a fondurilor aloeale la contractare ; cerea la strictul necesar a su­ vederea asigurării cu docu­ zarea sau exploatarea noilor terială, civilă, administrai! vâ
posibilităţile de desfacere şi nică modernă, secţii în care anual în concordantă cu gra­ l) păstrarea şi întreţinerea prafeţelor construite ; creşte­ mentaţie a şantierelor, creşte­ capacităţi sau pentru care sau penală a salariaţilor din
competitivitatea produselor se realizează, după expirarea ficele dc eşalonare a inves­ utilajelor şi a materialelor pe rea gradului de industrializa­ rii gradului de prefabricare şl decurg sarcini şi servituti în cauza cărora s-a produs pre­
pe pieţele externe. Fundamen- termenului prevăzut pentru tiţiilor şi termenele de pune­ care le aprov izionează ; re a executării, folosirea solu­ ieftinirii costului proiectării. legătură cu realizarea investi­ judiciul. In cazul cind fapta
re în funcţiune ;
ţiilor respective, râspund pen­
larea obiectivelor trebuie să atingerea parametrilor tehni- m) contractarea la timp cu ţiilor cu grad înalt de pre­ Se interzice elaborarea de atrage răspunderea penală,
ţină seama de evoluţia tehni­ co-economici proiectaţi, mai e) pregătirea investiţiilor, organizaţiile de executare a lu­ fabricare şi alte măsuri efi­ proiecte unicate la lucrările tru respectarea termenului de sinii aplicabile, după caz, pre­
pentru care există proiecte şi
cii şi ştiinţei, să se bazeze pe puţin de jumătate din pro­ care urmează a fi nominali­ crărilor de constnicţii-mnntnj ciente care să conducă, in secţiuni tip. emitere a acordurilor şi de vederile art. 240 sau 249 din
zate în planul cincinal, pe ba­
prognoze In domeniul consu­ ducţie şi din productivitatea ză de grafice coordonatoare cu termene de executare core­ primul rînd, Ja reducerea nor­ ART. 17. — Comitetul de conţinutul acestora şl de res­ codul penal, dacă fapta nu
mului şl al comerţului exteri­ muncii şi se depăşeşte cu întocmite pentru fiecare obi­ late cu cele din graficul de melor de consum şi creşterea Stat al Planificării şi Minis­ pectarea obligaţiilor ce le re­ constituie o infracţiune mai
vin.
or, să ^aibâ deci în vedere di­ mult preţul de cost prevăzut ectiv nou. astfel ineît să se eşalonare a investiţiei sau e- productivităţii muncii în con­ terul Finanţelor elaborează In gravă.
namismul care caracterizează iniţial. Asemenea exemple e- asigure fiecărei activităţi o xccutarea în regie pentru u­ strucţii ; comun avizul unic cu privire ART. 23. — Ministerele, ce­ ART. 30. — Cind prin în­
economia modernă. xistâ şi în industria chimică, desfăşurare normală, un ritm nele dezvoltări, modernizări f) respectarea prescripţiilor Ia necesitatea, oportunitatea lelalte organe centrale şl co­ călcarea îndatoririlor prevă­
In concepţia prezentei legi, a celulozei, industria lemnu­ şi reparaţii capitale ; tehnice, a directivelor de pro­ şi eficienţa economică a in­ mitetele executive ale consi­ zute In prezenta lege s-a pro­
susţinut de executare şi pune­
răspunderea principală a fac­ lui, a materialelor de con­ rea în funcţiune în termene n) predarea amplasamente, iectare, precum şi economisi­ vestiţiilor ai căror indicatori liilor populare. precum şl dus o tulburare însemnată a
torilor angajaţi în planifica­ strucţii şi altele. cît mai scurte : lor libere de orice sarcină, ob­ rea materialelor deficitare ; tehnico-economici se aprobă centralele industriale, com­ bunului mers al unei organi­
g) respectarea
termenelor
întreprinderile
şi
binatele,
rea şi proiectarea investiţiilor Se justifică as'fel pe deplin f) controlează şi ia măsuri ţinerea autorizaţiei pentru r- contractuale de predare a do­ de Consiliul de Miniştri şi celelalte unităţi economice şi zaţii din cele prevăzute în
porneşte tocmai de la această prevederea, cuprinsă in pro­ pentru respectarea termene­ xccutarea do lucrări, deschi­ cumentaţiei, stabilite în con­ răspund pentru conţinutul a­ bugetare care solicită o pro­ art. 145 din codul pena], ac­
apreciere în perspectivă a iectul de lege. ca factorii an­ lor de punere în funcţiune a derea finanţării la termenul cordanţă cu graficul de eşa­ vizului şi respectarea terme­ ducţie, o prestaţie sau o lu­ ţiunea penală se pune în miş­
progresului tehnic si a celor­ gajaţi în pregătirea şi reali­ capacităţilor prevăzute in prevăzut in graficul de eşalo­ lonare a investiţiei ; nului dc emitere n acestuia. crare Ia care renunţă ulteri­ care la sesizarea organului
lalţi faclori determinanţi pen­ zarea investiţiilor să asigure plan şi îndeplinirea indicato­ nare a investiţiei şi asigura­ h) controlul, pe faze de e­ ART. 10. — Ministerul Fi­ or. total sau parţial, şi pentru sau organizaţiei In care s-a
tru dezvoltarea economică, alegerea unor tehnologii ve­ rilor tehnico-economici apro­ rea finanţării neîntrerupte a xecutare, al respectării preve­ nanţelor şi băncile finanţa­ care s-au cheltuit fonduri de produs această tulburare.
din obligaţia de a avea in ve­ rificate în practica industri­ baţi ; lucrărilor ; derilor proiectelor şi caietelor toare au următoarele îndato­ investiţii, râspund pentru ne- ART 31, — Prin hotârjre n
dere modificările previzibile ală, punerea în funcţiune a o­ g) asigurarea contractării o) asigurarea documentaţiei dc sarcini ; asigurarea pe ba­ riri şi răspunderi : Consiliului de Miniş'rî se vor
şi
utilizarea
capacităţilor
in tehnică şi tehnologie. în biectivelor la termene plani­ utilajelor şi instalaţiilor din tchnico-economicc. de la temă ză dc contract a asistenţei a) finanţează şi creditează cheltuirea fondurilor respec­ stabili faptele care constituie
structura consumului şi în di­ ficate, atingerea în*r-o peri­ ţară, precum şi a licenţelor, la proiectele de executare, la tehnice, pînâ la realizarea in­ investiţiile în cadrul prevede­ tive. contravenţii la prevederile
viziunea internaţională a mun­ oadă scurtă a întregii produc­ procedeelor tehnologice, utila­ termene corelate cu graficul dicatorilor tchnieo-economici rilor planului, al documenta­ prezentei legi, precum şi sanc­
beneficiarii
De asemenea.
cii şi este firesc să fie aşa, ţii fizice şi a productivităţii jelor şi instalaţiilor complexe dc eşalonare a inv estiţiei ; aprobaţi ; ţiilor aprobate, urmăresc rea­ de investiţii care vor achizi­ ţiunile corespunzătoare.
deoarece obiectivele de inves-- muncii, a consumurilor speci­ din import cu termene de li­ p) verificarea proiectelor de i) atingerea indicatorilor lizarea planului de investiţii, ţiona din ţară sau Import uti­
liţii. o dată construite, devin fice şi a costurilor de produc­ vrare corelate cu graficele de executare din punct de vedere tehnico-economici aprobaţi la precum şi respectarea desti­ laje, instalaţii şi aparataje ca­ ART. 32. — In vederea creş­
clemenle ireversibile ale stra­ ţie. a acumulărilor sl a apor­ eşalonare a investiţiilor şi cu al încadrării în prevederile termenele prevăzute în docu­ naţiei fondurilor alocate ; re nu sînt necesare pentru terii eficienţei investiţiilor,
tegiei noastre economice de tului valutar, cuprinse în pro­ termenele de punere în func­ studiilor tehnico-economice şi mentaţia aprobată. b) la investiţiile din com­ realizarea obiectivului de in­ reducerii costului acestora,
perspectivă iecte. ţiune a capacităţilor din zonă: în valoarea de investiţie apro­ Pentru problemele înscrise petenţa de aprobare a minis­ vestiţii pentru care au fost realizării de indicatori tehni­
Importanţa pe care o acor­ O contribuţie importantă la h) îndeplinirea sarcinii do bată. a respectării preţurilor la literele a—d şi i. organiza­ terelor şi celorlalte organe co-economici superiori celor
dă legea pregătirii investiţi­ fundamentarea investiţiilor o coordonator pc platformele şi tarifelor legale. urmărind ţiile dc proiectare răspund so­ centrale, băncile finanţatoare achiziţionate, râspund solidar aprobaţi, scurtării «ermonelor
chel­
cu proiectantul pentru
ilor este deplin justificată de va avea îmbunătăţirea modu­ industriale pc care sc reali­ eliminarea cheltuielilor neeco- lidar cu organul care a apro­ centrale vor aviza indicatorii tuirea fondurilor de investiţii de realizare a lor şi dc pune­
faptul că fundamentarea in­ lui de avizare a documentaţi­ zează obiective aparlmînd nomiconsc ; aprobarea docu­ bat documentaţia. de eficienţă economică, înain­ şi valutare respective. re în funcţiune a investiţiilor,
suficientă a necesităţii şi o- ilor tehnico-economice. Pro­ mai multor titulari de inves­ mentaţiei de executare ; A R I’ 13. — Pentru obiecti­ te de aprobarea acestora ; ART. 24. — Ministerul prin hotârîri ale Consiliului
porlunitât ii. dimensionarea iectul dc lege inlroduce ca un tiţii şi la care Ic revine aceas­ r) respectarea destinaţiei vele de investiţii importante, c) Ia investiţiile din compe­ Construcţiilor Industriale, în de Miniştri se vor stabili con­
nerealistâ a unor obiective de clement nou avizarea unică tă îndatorire, în vederea rea­ fondurilor dc investiţii aloca­ conducerea ministerelor şi ce­ tenţa de aprobare a comitete­ colaborare cu Consiliul Na­ diţiile şi criteriile dc stimula­
investiţii, au dus de multe de către Comitetul de Stat al lizării eficiente, prin coope­ te m v erificarea realităţii *şi lorlalte organe care au în sub­ lor executive ale consiliilor tional al Cercetării Ştiinţifice, re şi cointeresare a factorilor
ori la crearea nejustifieatâ de Planificării si Ministerul F i­ rare. a lucrărilor de interes legalităţii cheltuielilor şi lu­ ordine organizaţii de proiec­ populare judeţene şi al muni­ răspunde de coordonarea ac­ care concură la realizarea in­
capacităţi peste cele cerute nanţelor a obiectivelor, ai că­ comun, corelat cu necesităţile crărilor acceptate spic decon­ tare, vor numi şeful de pro­ cipiului Bucureşti, a centrale­ tivităţii de cercetare In ramu­ vestiţiilor
de nevoile consumului intern ror indicatori se aprobă dc de punere în funcţiune a ca­ tare : iect şi colectivul de proiec­ lor industriale, combinatelor, ra construcţii şl asigură, prin ART. 33. — Consiliul de
şi do posibilităţile de export Consiliul dc Miniştri. Faptul pacităţilor ; s) îndeplinirea condiţiilor tanţi. asigurînd stabilitatea întreprinderilor şi altor uni­ Miniştri va lua măsurile ne­
Am construit. bunăoară, că organele de avizare vor i) organizarea, funcţionarea tehnice şi a obligaţiilor pre­ lor, pentru a exista continui­ tăţi economice şi bugetare, u- unităţi proprii, cercetările în cesare ca în termen de 3 luni
pentru tuburile de beton. în consiliilor tehnici »-şti int ¡fier. văzute în contractele înche­ tate în activitatea de proiec­ nitâlile băncilor finanţatoare problemele care privesc în­ de la data publicării prezen­
cadrul programului de iriga­ încadrarea acestora cu cadre iate cu unităţile din ţară tare ; aceştia vor răspunde dc avizează. înainte de aproba­ treaga ramură a construcţi­ tei legi. nc'ele normative în
ţii. o capacitate anuală dc 350 competente şi atragerea dc sau eu furnizorii externi ; întreaga activitate de proiec­ ilor. Ministerul Construcţiilor vigoare în domeniul investi­
(CONTINUARE IM PAO:> M rea Investiţiei, indicatorii de industriale şi Comitelui de ţiilor şi construcţiilor să ‘ fie
Vm. eu 50 Ia sută mai maro specialişti cu ¡naltă califica­ t) pregătirea muncitorilor tare pînâ la intrarea in pro­ eficienţă economică, urmărind Stat penlru Economia şt Ad­
decîl s-a dovedit apoi a fi ne­ re profesională ; calificaţi, maiştrilor, tehnicic- ducţie şi realizarea indlcatori- Încadrarea In indicatorii nor­ ministraţia Locală, împreună puse in concordanţă cu pre­
vederile acestei legi.